【摘要】7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》針對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中存在的幾大主要問(wèn)題，從產(chǎn)品目錄、準(zhǔn)入資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

    7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中存在的幾大主要問(wèn)題，從產(chǎn)品目錄、準(zhǔn)入資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

    本次《意見(jiàn)》共提出6個(gè)方面、25條具體政策措施，再次明確發(fā)展新能源汽車(chē)以純電驅(qū)動(dòng)為主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)?！兑庖?jiàn)》要求以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

    在新能源汽車(chē)此前的推廣過(guò)程中，京、滬等一些城市制定了新能源汽車(chē)地方推廣目錄，具體指定有資格在本地銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)品種，形成地方壟斷。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確提出堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，要求各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得采取制定地方推廣目錄、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠(chǎng)等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地及某一類(lèi)新能源汽車(chē)。

    此外，本次《意見(jiàn)》提出的另一項(xiàng)重大舉措，是提出制定新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。《意見(jiàn)》稱(chēng)，要研究出臺(tái)公開(kāi)透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)科研生產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

    《意見(jiàn)》還明確表示加大科技攻關(guān)的支持力度，提出通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車(chē)儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車(chē)集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)；加快研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品，加大研發(fā)和檢測(cè)能力投入，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，降低能源消耗；加快建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

    此外，為保證新能源汽車(chē)推廣政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，《意見(jiàn)》要求有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公布。