商務(wù)部昨日發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2010年春季)》，回顧了2009年中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況，分析2010年一季度中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，但也面臨許多困難和問(wèn)題。因此，要繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)外需的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，保持出口回升向好勢(shì)頭。進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，敦促有關(guān)國(guó)家取消不合理的出口管制，引導(dǎo)企業(yè)合理增加進(jìn)口。利用當(dāng)前外貿(mào)回升的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展。

　　中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2010年春季)

　　一、2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況

　　2009年是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)一系列符合國(guó)際慣例的政策措施，完善出口退稅政策，改善貿(mào)易融資環(huán)境，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提高貿(mào)易便利化水平，千方百計(jì)穩(wěn)定外需。同時(shí)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，積極開(kāi)展多種形式的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)增加進(jìn)口。隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)逐步回穩(wěn)，穩(wěn)外需、擴(kuò)進(jìn)口的各項(xiàng)政策措施取得明顯成效，進(jìn)出口大幅下滑的態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已經(jīng)超過(guò)德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。

　　1、進(jìn)出口總體大幅下降，但降幅逐季收窄并在年底轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)

　　2009年，中國(guó)進(jìn)出口總額22072.2億美元，下降13.9%。其中出口總額12016.6億美元，下降16.0%；進(jìn)口總額10055.6億美元，下降11.2%。貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善，貿(mào)易順差1961.1億美元，比上年減少1020億美元，下降34.2%。分季度來(lái)看，一季度國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，外需嚴(yán)重萎縮，中國(guó)進(jìn)出口也大幅下降；三季度開(kāi)始美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)刺激措施逐步見(jiàn)效，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)需求逐步回穩(wěn)，加上國(guó)內(nèi)穩(wěn)外需政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)并在11月份轉(zhuǎn)降為升。第一、二、三季度進(jìn)出口額同比分別下降24.9%、22.1%和16.7%，第四季度進(jìn)出口同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)了9.2%的增長(zhǎng)。

2009年中國(guó)外貿(mào)月度進(jìn)出口增長(zhǎng)情況

　　2、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降比較平緩，機(jī)電產(chǎn)品出口回升相對(duì)較快

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，由于中國(guó)出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品物美價(jià)廉，加上這類商品需求具有一定的剛性，下降相對(duì)平緩。2009年，紡織品出口599.7億美元，下降8.4%；服裝出口1070.5億美元，下降11.0%；鞋類出口280.2億美元，下降5.7%；家具及零件出口253.3億美元，下降6.0%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品由于大多屬于耐用消費(fèi)品和投資品，受金融危機(jī)的沖擊更為明顯，但在世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的帶動(dòng)下恢復(fù)得也比較快。一季度機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅下降，二季度以后降幅顯著縮小，11、12月份機(jī)電產(chǎn)品分別增長(zhǎng)3.2%和26.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)14%和40.7%，均領(lǐng)先于總出口回升。全年機(jī)電產(chǎn)品出口7131.1億美元，下降13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口3769.1億美元，下降9.3%，下降幅度均低于總出口降幅。

　　3、一般貿(mào)易總體出口降幅較大，加工貿(mào)易出口比重繼續(xù)上升

　　國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，一般貿(mào)易受到較大沖擊，加上上年基數(shù)相對(duì)較高，出口下降明顯。全年一般貿(mào)易出口5298.3億美元，下降20.1%，占出口總額比重由上年的46.4%下降到44.1%。加工貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期受到的影響較大，但隨著外部需求狀況改善，下半年加工貿(mào)易訂單和出口逐步恢復(fù)。全年加工貿(mào)易出口5869.8億美元，下降13.1%，在出口總額中所占比重為48.8%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其他貿(mào)易方式全年出口848.5億美元，下降7.9%，在出口總額中所占比重上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，主要是“走出去”帶動(dòng)了相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品出口。

　　4、外商投資企業(yè)出口回升較快，民營(yíng)企業(yè)出口降幅較小

　　與加工貿(mào)易出口類似，外商投資企業(yè)出口同樣呈現(xiàn)年初大幅下降、下半年快速反彈的走勢(shì)。全年外商投資企業(yè)出口6722.3億美元，下降15.0%，在出口總額中所占比重比上年略有升高，達(dá)到55.9%。私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，全年民營(yíng)企業(yè)出口3384.4億美元，僅下降11.6%，在出口總額中所占比重由上年的26.7%上升到28.2%。國(guó)有企業(yè)出口1909.9億美元，下降25.8%，在出口總額中所占比重比上年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。 

　　5、東盟成為中國(guó)第三大出口市場(chǎng)，自澳大利亞進(jìn)口保持增長(zhǎng)

　　在前三大貿(mào)易伙伴中，中國(guó)對(duì)歐盟出口2362.8億美元，比上年下降19.4%，自歐盟進(jìn)口1278.0億美元，下降3.6%；對(duì)美國(guó)出口2208.2億美元，下降12.5%，自美國(guó)進(jìn)口774.4億美元，下降4.8%；對(duì)日本出口979.1億美元，下降15.7%，自日本進(jìn)口1309.4億美元，下降13.1%。與東盟貿(mào)易下半年開(kāi)始趨好，全年對(duì)東盟出口1063.0億美元，下降7.0%；自東盟進(jìn)口1067.1億美元，下降8.8%，東盟已經(jīng)取代日本成為中國(guó)第三大出口市場(chǎng)。在主要貿(mào)易伙伴中，與澳大利亞、東盟和美國(guó)的貿(mào)易比重略有上升，與歐盟和俄羅斯的貿(mào)易比重略有下降。前十大進(jìn)口貿(mào)易伙伴中，僅自澳大利亞進(jìn)口保持增長(zhǎng)。

　　6、能源資源產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)增加，擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)消費(fèi)品和資本品進(jìn)口擴(kuò)大

　　在堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的作用下，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，能源資源類產(chǎn)品進(jìn)口需求旺盛，部分消費(fèi)品、投資品進(jìn)口增加。2009年全年鐵礦砂進(jìn)口62778萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41.6%；大豆進(jìn)口4255萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.7%；原油進(jìn)口20379萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%；初級(jí)形狀的塑料進(jìn)口2381萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.5%；鋼材進(jìn)口1763萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.3%；未鍛造的銅及銅材進(jìn)口429萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.7%；紙漿進(jìn)口1368萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.7%。汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)進(jìn)口量增長(zhǎng)2.8%，飛機(jī)進(jìn)口量增長(zhǎng)5.9%。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)的出口降幅低于全球出口降幅7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口降幅低于全球進(jìn)口降幅13個(gè)百分點(diǎn)。這充分表明，中國(guó)政府穩(wěn)外需、擴(kuò)進(jìn)口的政策措施不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了非常重要的作用，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、2010年一季度中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的特點(diǎn)

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭更加鞏固，各項(xiàng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易延續(xù)了去年底以來(lái)的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)較大幅度回升，順差持續(xù)下降并在3月份出現(xiàn)逆差。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

　　1、進(jìn)出口加快恢復(fù)

　　在國(guó)際市場(chǎng)需求回暖和國(guó)內(nèi)需求增加的帶動(dòng)下，一季度進(jìn)出口總額達(dá)到6178.5億美元，比去年同期增長(zhǎng)44.1%。其中出口3161.7億美元，同比增長(zhǎng)28.7%，比2008年同期增長(zhǎng)3.3%；進(jìn)口3016.8億美元，增長(zhǎng)64.6%，創(chuàng)季度增速歷史最高。3月當(dāng)月進(jìn)出口總額2314.6億美元，同比增長(zhǎng)42.8%。其中出口1121.1億美元，增長(zhǎng)24.3%；進(jìn)口1193.5億美元，增長(zhǎng)66.0%。

　　2、順差規(guī)模持續(xù)下降并在3月份出現(xiàn)逆差

　　由于進(jìn)口增速持續(xù)快于出口，今年以來(lái)中國(guó)順差規(guī)模延續(xù)了去年10月份以后大幅下降的態(tài)勢(shì)。一季度，順差144.9億美元，下降76.7%，其中3月當(dāng)月逆差72.4億美元，結(jié)束了自2004年5月以來(lái)連續(xù)70個(gè)月順差的局面。主要原因在于內(nèi)外需復(fù)蘇不同步，內(nèi)需回升的速度高于外需，進(jìn)口價(jià)格的上漲幅度高于出口價(jià)格回升幅度，導(dǎo)致進(jìn)口增速高于出口。

　　4、加工貿(mào)易出口比重上升

　　一季度，一般貿(mào)易出口1413.1億美元，比去年同期增長(zhǎng)26.6%；進(jìn)口1683.8億美元，增長(zhǎng)72.2%，高于整體增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)進(jìn)口增量貢獻(xiàn)59.6%，拉動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)38.5個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易出口1516.9億美元，增長(zhǎng)29.8%，占外貿(mào)出口比重比去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口888.2億美元，增長(zhǎng)56.3%。其他貿(mào)易方式也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，出口增長(zhǎng)34.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)55.2%。

　　5、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口高速增長(zhǎng)

　　外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)繼續(xù)快于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)速度大大超過(guò)國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)。一季度，民營(yíng)企業(yè)出口920.1億美元，增長(zhǎng)36.6%；進(jìn)口581.4億美元，增長(zhǎng)90.8%，高于整體增幅26.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)出口495.1億美元，增長(zhǎng)17.3%，低于整體增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口856.6億美元，增長(zhǎng)63.1%。外資企業(yè)出口1746.5億美元，增長(zhǎng)28.4%；進(jìn)口1578.8億美元，增長(zhǎng)57.4%。

　　6、與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易均大幅回升

　　一季度，中國(guó)對(duì)歐盟出口653.7億美元，比去年同期增長(zhǎng)31.0%；對(duì)美國(guó)出口544.5億美元，增長(zhǎng)19.7%；對(duì)日本出口257.0億美元，增長(zhǎng)17.7%。自歐盟、美國(guó)和日本進(jìn)口分別增長(zhǎng)43.0%、42.7%和56.6%，貿(mào)易平衡狀況有所改善。對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家出口再次出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，特別是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成帶動(dòng)雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。對(duì)東盟出口292.3億美元，增長(zhǎng)46.7%，自東盟進(jìn)口336.8億美元，增長(zhǎng)76.6%；對(duì)印度、俄羅斯、巴西出口分別增長(zhǎng)38.7%、39.3%和88.3%。

　　三、2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展前景

　　從一季度進(jìn)出口形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的總體環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)也要看到，一季度對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)較大幅度回升，在很大程度上是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)較低，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然曲折，各種積極變化和不利因素同時(shí)存在，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然面臨著許多不確定不穩(wěn)定因素。

　　首先，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)更加明顯。美國(guó)近期公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，受政府刺激經(jīng)濟(jì)措施影響，私人投資正在恢復(fù)，居民消費(fèi)溫和增長(zhǎng)，進(jìn)出口持續(xù)擴(kuò)大。歐盟和日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好的方向發(fā)展。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)較強(qiáng)勁的回升。IMF最新預(yù)測(cè)將2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從3.9%上調(diào)為4.2%。但是，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面回升還面臨不少困難，復(fù)蘇進(jìn)程仍存在很多變數(shù)。一是無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的可持續(xù)性有待觀察。2月份歐元區(qū)失業(yè)率升至10%，創(chuàng)1998年8月份以來(lái)的最高。美國(guó)2月份開(kāi)工率為72.7%，比近30年平均水平低8個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)勞動(dòng)力和閑置資本重新跨部門(mén)配置需要較長(zhǎng)時(shí)間，必然制約消費(fèi)和投資需求。二是全球主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)政赤字率繼續(xù)攀升，其他一些抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的地區(qū)可能受到波及。三是國(guó)際金融危機(jī)后遺癥日趨明顯。主要發(fā)達(dá)國(guó)家引發(fā)金融危機(jī)的一些深層次矛盾，如金融體系制度性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管不力問(wèn)題還沒(méi)有解決，不良資產(chǎn)短期內(nèi)難以根本消化掉。各國(guó)宏觀政策在時(shí)機(jī)選擇和力度把握上面臨不少掣肘，新興市場(chǎng)國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　其次，國(guó)際市場(chǎng)需求回暖，但動(dòng)力不足、保護(hù)主義加劇。

　　在融資條件改善、投資和消費(fèi)回升以及補(bǔ)庫(kù)存需要刺激下，今年以來(lái)國(guó)際貿(mào)易迅速恢復(fù)。趨于活躍的貿(mào)易商品已經(jīng)從初級(jí)產(chǎn)品、非耐用消費(fèi)品延伸至耐用消費(fèi)品和投資類產(chǎn)品。未來(lái)一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。WTO預(yù)計(jì)，2010年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)9.5%。但是，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在著整體或局部不確定性，在失業(yè)率居高不下、居民收入前景不明朗、產(chǎn)能過(guò)剩仍較普遍的情況下，消費(fèi)和投資需求出現(xiàn)全面持續(xù)大幅回升的動(dòng)力不足，企業(yè)庫(kù)存正常化對(duì)需求拉動(dòng)的效應(yīng)也會(huì)逐步減弱。一些國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今年一季度中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長(zhǎng)93.5%。與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。

　　第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境總體改善，但成本上漲等壓力增加。

　　世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)際市場(chǎng)需求回暖，國(guó)內(nèi)保持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)外需各項(xiàng)政策措施相對(duì)穩(wěn)定，效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)出口企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，隨著國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)資源原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加上沿海部分地區(qū)出現(xiàn)招工難等問(wèn)題，企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)成本上升雙重壓力。主要貨幣匯率波動(dòng)頻繁，增加了企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，擴(kuò)大內(nèi)需可以帶動(dòng)進(jìn)口，但增加進(jìn)口仍面臨許多制約。

　　2010年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，努力保持內(nèi)需特別是居民消費(fèi)較快增長(zhǎng)，穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，將進(jìn)一步拉動(dòng)能源資源、技術(shù)裝備、中間產(chǎn)品和消費(fèi)品進(jìn)口。但是，在流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩、世界經(jīng)濟(jì)回暖、通脹預(yù)期上升的帶動(dòng)下，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能繼續(xù)呈上行態(tài)勢(shì)，并在一定程度上抑制企業(yè)進(jìn)口。同時(shí)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然實(shí)行不合理的出口管制措施，直接制約中國(guó)企業(yè)進(jìn)口，并影響到雙邊貿(mào)易平衡狀況的改善。

　　總體上看，2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，但也面臨許多困難和問(wèn)題。因此，要繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)外需的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，保持出口回升向好勢(shì)頭。進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，敦促有關(guān)國(guó)家取消不合理的出口管制，引導(dǎo)企業(yè)合理增加進(jìn)口。利用當(dāng)前外貿(mào)回升的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展。