作為國家發(fā)改委委托單位，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會制訂了《核查評估用油企業(yè)工作細則》（征求意見稿），以便規(guī)范、有序開展進口原油使用核查評估工作。《細則》自4月22日至30日公開征求意見，相關意見或建議可反饋至石化聯(lián)合會產業(yè)發(fā)展部。這是中國化工報記者昨天從石化聯(lián)合會獲得的信息。

　　石化聯(lián)合會介紹，進口原油使用將堅持優(yōu)化產業(yè)結構、嚴格淘汰落后產能、促進產業(yè)結構升級的原則，鼓勵企業(yè)自主淘汰落后、兼并重組或建設天然氣調峰儲氣設施，鼓勵資源引進、原油深加工、采用先進污染治理技術，促進我國煉油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　根據《細則》，核查評估內容涵蓋企業(yè)申請文件、企業(yè)資質、土地管理、安全生產管理、環(huán)境保護管理、產品質量管理、消防管理、審查工程設計單位出具的評估報告、一次加工能力確認、淘汰落后裝置確認、擬建儲氣設施等。其中，企業(yè)申請文件應載明企業(yè)基本情況，包括企業(yè)性質、加工能力、裝置構成及主要產品等；項目必須具有省級環(huán)保主管部門依法出具的環(huán)境影響評價批復及驗收合格文件；出具評估報告的審查工程設計單位應具有煉油工程設計專業(yè)甲級資質，或工程設計綜合甲級資質且滿足煉油工程專業(yè)設計人員配置要求；專家現(xiàn)場核查評估時，申請企業(yè)自有落后生產裝置應停產并進入實質性拆除階段，承諾淘汰兼并重組落后裝置的須取得實質性進展；還要確認企業(yè)是否具備不低于15天設計日均加工量的原油儲存能力，是否具有或擬建調峰用LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）儲存設施等。

　　中國化工報記者了解到，石化聯(lián)合會目前已成立核查評估工作領導小組，并建立了核查評估專家?guī)欤瑢＜义噙x自行業(yè)協(xié)會、科研院所、生產企業(yè)及工程咨詢等單位。入選專家不但要接受統(tǒng)一培訓，還要主動接受組織和社會監(jiān)督。譬如，若專家組成員在被核查評估企業(yè)或曾經在該企業(yè)任職、任職單位與被核查評估企業(yè)屬同一集團公司或同一省份、與被核查評估企業(yè)高管有親屬或師承關系等，則實行回避制度。目前專家名單正在公示中。

　　核查評估流程包括材料申報與受理、材料審驗、現(xiàn)場核查評估、公示及結果報送、跟蹤復核等5個階段。專家組會根據材料審驗和現(xiàn)場核查情況提出意見，符合條件的企業(yè)將在石化聯(lián)合會網站（www.cpcia.org.cn）公示10個工作日。在企業(yè)承諾的截止期，聯(lián)合會還將組織專家組對淘汰自有或兼并重組落后產能完成情況及調峰儲氣設施建設等企業(yè)承諾落實情況進行復核。

　　《細則》全文已于4月22日在石化聯(lián)合會網站刊登，公開征求意見。
　　

　　新聞鏈接

　　2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產能或建設一定規(guī)模儲氣設施的前提下使用進口原油。

　　《通知》指出，新增用油企業(yè)應當同時符合以下條件：必須擁有一套以上單系列加工能力大于200萬噸/年的常減壓裝置；淘汰本企業(yè)所有其他常減壓裝置；煉油綜合單耗、能耗、損失率、水耗以及原油庫容規(guī)模達到相應標準；成品油品質達標；擁有良好的HSE記錄。企業(yè)還可通過投資建設天然氣儲氣庫方式，兌換相應的進口原油使用限額。新增用油企業(yè)用油數(shù)量依據淘汰自有或兼并重組的落后裝置能力、建設儲氣設施規(guī)模的一定比例確定，但上限不超過本企業(yè)符合條件的常減壓裝置設計加工能力總和。