人力資源和設備保障部近日發布公告稱,決定自2015年11月12日起,廢止《招用技術工種從業人員規定》。《招用技術工種從業人員規定》是原勞動保障部于2000年頒布,規定了90個持職業資格證書就業的職業。其中包括了電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、精密儀器儀表修理工等工種。《規定》的廢止,沒有法律依據的準入類職業、社會組織和用人單位將不得實行就業準入,不得要求勞動者持證上崗。
《中華人民共和國勞動法》規定:“從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓”,“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。
《中華人民共和國職業教育法》規定:“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”。《招用技術工種從業人員規定》就是依據上述法律而制定的,它明確了用人單位招用技術工種(職業)從業人員應遵循的具體要求,并同時規定了違反有關規定所應承擔的法律責任。
《招用技術工種從業人員規定》要求技工學校、職業(技術)學校、就業訓練中心及各類職業培訓機構的畢(結)業生,必須取得相應職業資格證書后,才能到技術工種崗位就業。以電子儀器儀表裝配工為例,廢止前該職業從業人員需要經過培訓獲得相應資格,包括初級(國家職業資格五級)、中級(國家職業資格四級)、高級(國家職業資格三級)、技師(國家職業資格二級)、高級技師(國家職業資格一級)。資格證書是使用手工工具、儀器、儀表從事電子儀器儀表組合裝配與調試的人員就業保障。
當然,《招用技術工種從業人員規定》的推出,是為了提高勞動者素質,促進勞動者就業。而此次廢止,人社部表示,減少資格資質許可認定的重要措施,對于降低就業創業成本,調動各類人才就業創業積極性,激發市場主體和社會活力具有重要意義。
因此,譬如電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、精密儀器儀表修理工等資格證書的取消,并不意味著這些技術人員能毫無顧慮的上崗就業。在沒有資格認證的前提下,儀器儀表企業反而應當加強技術人員的素質與能力培訓。儀器儀表是知識密集、技術密集的行業,技術人才的發揮尤為重要。
附:持職業資格證書就業的工種(職業)目錄
生產、運輸設備操作人員
車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工。
農林牧漁水利業生產人員。
動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工。
商業、服務業人員
營業員、推銷員、出版物發行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫藥商品購銷員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、調酒師、營養配餐員、餐廳服務員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業指導員、物業管理員、鍋爐操作工、美容師、美發師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設備維修工、保育員、家政服務員、養老護理員。
辦事人員和有關人員
秘書、公關員、計算機操作員、制圖員、話務員、用戶通信終端維修員。