石油化工環境保護西部開發中管道建設與生態環境保護的關系尹士武（中國石化洛陽石油化工工程公司，471003）點，闡述了該類項目生態環境保護的重要性，提出了生態環境保護的要點。

　　1西南成品濁管道工管線f茂名昆明Puf系電話：liH87624！reserved，http://www.cnki 1999年中央提出西部大開發戰略，這是繼沿海開放戰略后中國實施的又一重大發展戰略。為了解決西南地區成品油內無資源（西南地區是目前我國唯一沒有大中型煉油企業的地區），外調困難（西南地區受運輸條件和地形因素制約），市場供應不暢的問題，中國石化集團決定修建一條起于廣東茂名，終于云南大理的成品油輸送管道1管道工程的特點大理）全長2000多公里，自東向西橫跨廣東、廣西、貴州和云南四個省區。參照西部大開發重點項目之一的西氣東輸工程，管線全長4000多公里，自西向東途經新疆甘肅、寧夏陜西山西、河南、安徽江蘇和上海等9個省（市）；沿線穿越沙漠、戈壁、黃土高原、森林草原、基本：2001-06-06油化工工程公司環境影響評價中心前期工作部工作。

　　農田、濕地和江南水網地帶等多種類型的生態系統由此可見，油氣集輸管道工程具有距離長，跨越的范圍大，穿過多種不同的氣候帶和生態系統類型等特點，應屬于線性工程范疇管道運輸同傳統的公路、鐵路運輸相比，具有以下優點：（1）運輸量大，勞動生產率高（2）建設周期短（3）管道埋地敷設，占地少，敷設完畢管道上面的土地仍可耕作，基本不占用耕地（4）管道采用密閉輸送方式，輸送損耗極小，對環境污染小，有利于環境保護。（5）管道運輸受外界影響小，可以實現全天候輸送，安全性高，人員傷亡事故少。（6）容易實現自動化運輸，管理人員少，運輸成本和能耗低2管道工程的環境影響分析管道工程對環境的影響應該分階段從站場和線路兩部分來識別管道建設的全過程包括管線的勘察設計，施工建設和運行管理等不同的時期。不同的時期產生的環境問題也很不同管道施工期對土壤、植被，地表形態以及地表徑流的改變，造成水土流失加劇，天然生物棲息地整體環境的分割，破壞生物遷移的天然通道，引起物種多樣性的改變，特別是威脅到一些珍稀瀕危生物的存在施工中常伴有對施工道路的開通，維修通道以及植被的破壞和限制等，都有一定的生態環境影晌因此，管道施工期對生態環境有直接和重大的影響，其生態影響值得特別關注。同時油氣管線集輸工程的事故風險率在油氣開發項目中還是比較高的，除自然災害性天氣外（比如洪澇災害、泥石流、地震），還有各種因素造成的管線腐蝕，以及管線破裂等造成的油氣泄露，引發火災和大面積的環境遭受污染，導致地表水、土壤、植被的破壞，從而使生態系統發生人為性的改變因此，管道工程的運營期以可能對環境造成潛在危害的風險事故為防范重點總體來說，管道工程產生的環境問題，線路以生態保護為主，站場以污染控制為主。其生態環境影響主要包括對土地和耕地的占用，對沿線生態敏感地區（如河口濕地自然保護區和水源地）的影響，施工期的生態影響以3西部地區生態環境的特點及重要性西部地區是生態環境脆弱，生態承載力較低的地區，其生態環境問題主要表現為：植被稀少，缺少生態屏障，水土流失，土地荒漠化，鹽漬化等土地退化嚴重；生物多樣性減少；水生態失調，水資源貧乏，河流斷流、湖泊枯竭日益加重，泥石流、滑槐山洪、干旱以及沙塵暴等自然災害時有發生西部地區脆弱的生態系統一旦遭到破壞，即使付出極大的代價在很長時期內也都難以恢復我國三大江河的發源地均在西部，每年由于上游地區的水土流失造成20多億噸的泥沙進入長江黃河，加劇了中下游地區的水患我國的沙漠大部分集中在西部，每年形成的沙塵暴不僅危害西北地區，而且危及到京津地區，甚至危及到南京等長江下游地區西部地區是我國生態環境的重要屏障，其環境優劣直接決定了全國的總體環境狀況。

　　保護與建設的方針為“保護優先、預防為主防治結合”，當前重點抓三種不同類型區域的生態環境保護工作：對重要生態功能區實施搶救性保護，包括江河源頭、重要水源涵養區、水土保持的重點預防區和重點監督區，江河洪水調蓄區、防風固沙區和重要漁業水域，對于確保國家生態環境安全方面具有重要作甩對物種豐富區和生態良好地區實施積極性保護，主要是通過加強自然保護區和生態示范區的建設與管理，生態省、生態市和生態農業縣的建設，努力實現社會經濟可持續發展與生態環境的良性循環，使生物多樣性得到有效的保護。

　　對重點資源開發區的生態環境實施強制性保護，加強自然資源開發活動中的環境監管，堅決制止自然資源開發中對生態環境的破壞及由馨建設帶來接影響等丨Electronicish從工理私要強化土地甩途管。cnkibookmark2 4管道工程的生態環境保護措施尹士武。西部開發中管道建設與生態環境保護的關系制中的生態用地管制，特別是加強對林區、草原、濕地、湖泊等具有重要生態功能區域的保護，防止泥石流崩塌滑坡等導致自然景觀的破壞。在線路走向上盡可能避開自然保護區、風景名勝區、江河源頭區、水源地和水源林保護區，天然林保護區等敏感保護目標對于實在無法避讓的環境敏感保護目標，在線路選擇和規劃中一定要征詢其管理部門的意見，從環境保護、工程技術和經濟合理性等多方面進行權衡，選擇一個既有利于環境保護，又在工程技術上可行，同時對社會經濟有益的方案以西南成品油管道工程為例，管道在貴州省內要經過多處環境敏感保護目標，如水源涵養林，自然保護區和風景名勝區等由設計單位、環評單位和地方環保單位組成的聯合評價小組經過現場的實地踏察，并與地方管理部門充分溝通、協調，對線路的走向在局部地段進行了調整，特別是在平壩和黃果兩地，為了對紅楓湖和黃果樹風景名勝區進行保護，線路進行了比較大的改動。管線原來的規劃是從紅楓湖上游穿越后六河、麻線河和羊昌河。經過到紅楓湖管委會辦公室詢問，得知其上游為一級保護區，貴州省為此專門制定了兩湖（紅楓湖和百花湖）管理條例，管線改由紅楓湖的下游經過黃果樹風景區由五大景區組成，核心景區是黃果樹瀑布和天星橋景區如果管線完全避繞景區并從其下游經過，由于高山阻隔，施工難度極大，而且管道要增加30多公里，使投資成本增加數千萬元從景區中間和核心景區的外圍經過，又會由于線路施工對自然景觀造成破壞經過與其規劃管理處的協調，為管線建設規劃了一條自黃果樹景區上游距離5公里外經過，完全避繞景區的方案，同時在河流穿越段做好工程防護措施，保證管道運行期的安全管道工程的生態環境保護工作重在措施落實，其特別之處在于：（1）環保措施要貫穿從設計到運營的全過程。（2）重視監督管理據悉，同屬線性工程的青藏鐵路工程在國家環保總局的要求下，將實行施工期環境監理制度目前戰略環評是環評工作中新引進的概念，西氣東輸項目環評大綱評審時要求進行戰略性環評嘗試，進行正效益分析，估算總體環境損益。談戰略環評就離不開替代方案的選擇，在實現同一目標時，不同方案所消耗的人力、資源時間以及環境效應、經濟效應、社會效應各不相同，對于決策者，就是從眾多替代方案中選擇一個資源消耗較少，環境代價較小，經濟社會效益較高的方案，或者是能夠實現社會、經濟、環境“三效益”的較佳均衡方案替代方案的確定是一個不斷進行科學論證、優化選擇的過程從保護生態環境出發，管道建設項目的替代方案主要有場址或線路走向的替代、施工方式的替代工藝技術替代、生態保護措施的替代等環境影響減緩措施按優先性排序，依次為避免措施，最小化措施，減量化措施，修復補救措施和重建措施。

　　區域性生態環境問題是制約區域可持續發展的主要因素，新的開發建設活動不僅不應加劇此類問題，而且應有助于區域生態問題的解決西部地區的區域性生態環境問題包括水土流失、沙漠化石漠化和地質氣候災害（如泥石流和山洪）等因此管道建設工程應編制水土保持方案，采用工程措施和生物措施防治水土流失；重視區域植被的建設，因地制宜地發展植被，擴大植被覆蓋率，減少人為干擾。

　　從長遠利益和國家利益出發，生態環境保護與社會經濟發展的利益是一致的、協調的。在西部開發中，要越過粗放型的增長方式和以犧牲環境為代價的發展階段，把治沙、治水、治土與治貧、發展結合起來，實現西部的跨越式發展在管道建設過程中，明確當地的生態環境保護目標和重點，明確生態建設過程中的生態保護工作的目標和重點，注意對重要環境和敏感目標的保護，確實做到建設一些地區、保護一些地區、恢復一些地區。

(完)