日前，從浙江紹興市環保局獲悉，關于印發《紹興市精細化工行業揮發性有機物污染整治規范》的通知已經下發。規范對于紹興市精細化工行業VOCs整治的目標、要求等做了詳細的規定。通過此次整治，基本解決紹興市精細化工行業揮發性有機物（VOCs）污染控制技術與裝備落后、污染治理設施運行效率低下、環境管理和監測能力建設滯后、部分區域VOCs污染嚴重等突出問題。詳情如下：

關于印發《紹興市精細化工行業揮發性有機物污染整治規范》的通知

紹市環發〔2016〕32號

各區、縣（市）環保局，各開發區環保分局：

現將《紹興市精細化工行業揮發性有機物污染整治規范》印發給你們，請各地結合實際認真貫徹落實。

紹興市環境保護局

2016年5月19日

紹興市精細化工行業揮發性有機物污染整治規范

紹興市環境保護局

二O一六年五月

目錄

1整治目標..1

2整治要求..1

2.1加強源頭控制..1

2.2加強過程控制..2

2.3完善廢氣收集..3

2.4提升治理水平..4

2.5強化環保監督管理..6

3信息公開要求..7

3.1信息公開流程..7

3.2備案備查內容..7

3.3監測要求..8

4相關責任和職責..8

前言

為貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，加快環境技術管理體系建設，改善浙江省環境空氣質量，進一步規范揮發性有機物污染防治工作，參考國家相關技術規范及《浙江省揮發性有機物污染整治方案》的要求，特制定《紹興市精細化工行業揮發性有機物污染防治驗收規范》，以指導紹興市精細化工行業揮發性有機物污染整治及環境管理。

本規范為首次發布。

本規范將根據環境管理要求及技術發展情況適時修訂，當本規范與國家、省新頒布的相關要求有沖突時，以新頒布的要求為準。

本規范由紹興市環境保護局組織起草，由浙江省環境保護科學設計研究院提供技術支撐。企業的具體整治工作由企業所在地縣級環境管理部門負責指導。

本規范自頒發之日起試行。

本規范由紹興市環境保護局負責解釋。

1整治目標

通過此次整治，基本解決紹興市精細化工行業揮發性有機物（VOCs）污染控制技術與裝備落后、污染治理設施運行效率低下、環境管理和監測能力建設滯后、部分區域VOCs污染嚴重等突出問題。

根據《浙江省揮發性有機污染物污染整治方案》及浙江省環境保護廳分年度整治目標；通過實施VOCs污染整治行動，企業清潔生產水平和VOCs污染防治水平明顯提升，VOCs排放量大幅削減，區域環境質量得以改善。

——至2015年底，基本完成精細化工VOCs污染治理。

——至2016年底，所有連續密閉化生產的化工企業完成LDAR技術改造。

——至2017年底，實現LDAR長效管理，建成VOCs排放綜合管控平臺，行業清潔生產水平和VOCs污染防治水平明顯提升，VOCs污染排放水平有效降低，建立健全VOCs污染監管體系。

——至2018年底，全面完成精細化工行業整治驗收，形成完善的精細化工行業最佳可行技術指南。

2整治要求

2.1加強源頭控制

（1）禁止生產有害物質含量、VOCs含量超過200g/L的室內裝修裝飾用涂料和超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。淘汰300噸/年以下的傳統油墨生產裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產。

（2）鼓勵使用和生產低VOCs含量、低毒的化學品，鼓勵使用非鹵化和非芳香烴溶劑來替代有毒溶劑。

（3）開展清潔生產審核，通過采用新技術、新工藝、新設備降低生產中的物耗、能耗，最大限度地對資源進行回收利用，減少“三廢”的產生量，從而降低有機廢氣的排放。

2.2加強過程控制

（1）規范液體有機化學品儲存。大宗液體有機化學品應全部采用高效密封的儲罐儲存，并安裝呼吸閥等減少廢氣排放的設施，進出料應設置平衡管或收集呼吸排放的廢氣，經處理后達標排放。生產車間內原則上不應存放液體桶裝物料，宜采用中間儲罐中轉存放，并采用管道輸送。屬于危化品應符合危化品相關規定。

（2）采用先進的物料轉移方式或設備。設備間物料轉移優先利用高度差以重力流方式通過管道輸送，或采用密閉機械泵輸送液態和氣態有機物料，并配氣相平衡管。優先選用設有冷凝裝置的水環泵、液環泵或無油立式機械真空泵等密閉性較好的真空設備，產生的廢氣應收集處理。

（3）采用密閉生產工藝，提高自動化水平。優化生產工藝設計，密閉一切不必要的開口，減少人工操作。涉及易揮發VOCs物料的固液分離、干燥采用密閉性好的設備，不得采用敞口設備。

（4）優化進出料方式。反應釜宜采用底部給料或浸入管給料，進、出料均應設密閉裝置，不得采用敞開式人工投料。如有廢氣排放應設置密閉區域，不能實現密閉的也應采用高效引風裝置收集廢氣進行處理。使用劇毒物品的區域，設備布置應相對獨立。

（5）完善開停工、檢修制度。廢氣處理設施應先于進料前開啟，設備完全停工后關閉。開工過程和停工過程中產生的VOCs廢氣，均應通過有效的處理方式處理后達標排放。

（6）連續密閉化生產企業應制定泄漏檢測與修復（LDAR）制度。針對泵、壓縮機、閥門、法蘭、連接頭或導淋等易泄漏組件，定期檢測并及時修復，防止或減少跑冒滴漏。滿足《浙江省工業企業揮發性有機物泄漏檢測與修復（LDAR）技術要求》（浙環辦函〔2015〕113號）中的要求，實現長效管理。

2.3完善廢氣收集

（1）所有產生VOCs廢氣的設備或場所均應配置高效的廢氣收集系統，收集效率不低于90%，減少VOCs排放。可能的廢氣產生點主要包括但不限于儲罐、反應釜、真空泵、離心機（房）、壓濾機（房）、干燥機、取樣點、母液槽、廢水處理單元、危廢貯存場所等。

（2）部分VOCs廢氣產生點應盡可能采用管道直連的收集方式，如反應釜呼吸口、真空泵排氣口、干燥機排氣口等。其中，反應釜和儲罐的呼吸口也可采用微負壓方式收集廢氣。

（3）部分VOCs廢氣產生面積較大，需通過密閉該設備或功能區的方式收集廢氣，如反應釜下料口、離心機（房）、壓濾機（房）、取樣點、母液槽、廢水處理單元等。

（4）含有VOCs有機化學品或異味明顯的固廢（危廢）貯存場所需封閉設計，廢氣經收集處理后排放。

（5）VOCs污染氣體的收集和輸送應滿足《大氣污染治理工程技術導則》（HJ2000-2010）要求，管路應有明顯的區分及走向標識。

2.4提升治理水平

（1）廢氣治理工藝及改造方案需委托有資質單位設計，并委托有資質單位進行施工。應根據廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇適宜的工藝路線，并宜采用預處理和末端處理相結合的方式，VOCs總凈化效率不低于90%。

（2）對于5000ppm以上的高濃度有機廢氣，應優先采用冷凝（深冷）、變壓吸附等回收技術對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現達標排放。總凈化效率達到95%以上。

（3）對于500~5000ppm的中等濃度有機廢氣，宜采用吸附技術回收有機溶劑，或采用催化燃燒、直接焚燒或熱力焚燒技術凈化后達標排放，總凈化效率達到90%以上。

（4）對于500ppm以下的低濃度有機廢氣，有回收價值時宜采用吸附技術回收處理，無回收價值時優先采用吸附濃縮－燃燒技術處理，也可采用吸收、低溫等離子體、光催化、生物處理或多種技術聯用等凈化處理后達標排放，廢氣的總凈化效率原則上不低于75%，環境敏感的區域應提高凈化效率要求。

（5）非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合后，采用吸收、低溫等離子體、光催化或生物處理等中低效技術處理。

（6）采用催化燃燒和高溫焚燒處理時，廢氣中不得含有大量的含氯物質，確保二噁英排放濃度達到相關排放標準。應對入口廢氣進行預處理，確保VOCs入口濃度不得超過相應爆炸下限的25%，顆粒物濃度應低于50mg/m3。并應做好前處理去除腐蝕性氣體，管路和處理系統的材質滿足相應的防腐要求。

（7）采用吸附技術回收有機溶劑時，需采取措施確保進入吸附床的廢氣溫度控制在40℃以下，廢氣中顆粒物濃度低于5mg/m3，VOCs入口濃度不得超過相應爆炸下限的50%，并在管道系統的適當位置安裝阻火裝置。

（8）提高廢氣處理的自動化程度。吸收處理設施應采用液位控制器、pH自控儀或ORP自控儀等措施，加藥方式應采用自動加藥。燃燒、吸附、等離子、光催化等裝置應安裝主要運行參數的在線儀表，建立中控系統。

（9）VOCs整治企業應逐步安裝在線監控系統，對廢氣處理裝置運行的過程參數進行監控，其中重點企業還應在VOCs排放口和廠界逐步安裝在線監測裝置，并與環保部門的監控平臺聯網。

（10）排氣筒高度應按規范要求設置，污染防治設施的進、出口要設置永久性的采樣口和采樣設施。嚴格控制企業排氣筒數量，同類廢氣排氣筒宜合并。

（11）廢氣處理過程中產生的二次污染物如廢氣、廢水、固廢應得到有效處理和處置。如產生的二次污染物屬于危險廢物，應按照相關管理要求妥善處置。

2.5強化環保監督管理

（1）完善環境保護管理制度，包括環保設施運行管理制度、廢氣處理設施定期保養制度、廢氣監測制度、溶劑使用回收制度。

（2）落實監測監控制度，企業每年至少開展1次VOCs廢氣處理設施進、出口監測和廠界無組織監控濃度監測，其中重點企業處理設施監測不少于2次，廠界無組織監控濃度監測不少于1次。監測需委托有資質的第三方進行，監測指標須包含原輔料所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標，并根據廢氣處理設施進、出口監測參數核算VOCs凈化效率。

（3）健全各類臺賬并嚴格管理，包括廢氣監測臺賬、廢氣處理設施運行臺賬、含有機溶劑原輔料的消耗臺賬（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉移處置臺賬。臺賬保存期限不得少于三年。

（4）建立非正常工況申報管理制度，包括出現項目停產、廢氣處理設施停運、突發環保事故等情況時，企業應及時向當地環保部門進行報告并備案。

3信息公開要求

3.1信息公開流程

縣（市、區）環保局定期統一公開納入整治的企業名單及整治進展，接收社會監督。

企業根據自身情況，逐條對照本整治規范的要求，進行自查，認為完成整治工作，并符合本規范要求后，開展監測。監測合格后進行整治績效評估，評估合格后填報信息公開表進行網上公示，并向當地環保部門進行備案，準備好相關備查資料。以上工作完成后，視同完成整治。其中，重點企業需委托第三方進行整治績效評估。

企業信息公開內容包括如下：

a）信息公開表；

b）整治績效評估結論；

c）企業整治達標承諾書。

3.2備案備查內容

（1）備案材料

a）信息公開表

b）整治績效評估報告；

c）企業整治達標承諾書；

d）監測報告。

（2）備查資料

企業除提供公開資料外，須準備如下資料隨時接受各方監督檢查：

a）整治方案及相關設計資料（含治理工藝流程圖，主要治理設備照片）；

b）資質及認證資料（工程設計、污染治理、施工、安裝資質）；

c）環境管理資料（廢氣處理設施相關運行管理制度及記錄保存情況）。

3.3監測要求

整治完成，企業委托有資質的第三方開展監測，監測報告為備案資料。在滿足相關監測技術規范要求的前提下，有關監測要求如下：

a）處理設施進、出口VOCs污染物（原輔料所含主要特征污染物，必要時同步監測非甲烷總烴）濃度、排放速率等，并核算處理設施VOCs凈化效率；

b）廠界無組織VOCs污染物（原輔料所含主要特征污染物，必要時同步監測非甲烷總烴）濃度等；

c）建議監測指標增加總VOCs。

4相關責任和職責

企業是環境治理的第一責任人，必須嚴格按照相關標準和要求進行整治，依法確保治理設施正常運行，VOCs廢氣穩定達標排放。按照新環保法要求進行信息公開。各地環保部門加強監督管理，發現整治過程中存在弄虛作假行為的企業，向社會進行公開通報，并列入環境信用黑名單，涉及廢氣超標排放等違法行為的，要依法查處。

企業整治要求

適用處理工藝一覽表