日前，第24批建議批準的限制進口類申請明細表已經公布，廢塑料總核定量僅為2245噸，有5家廢塑料企業獲批。對此，業內人士表示，隨著我國禁止廢塑料進口以來，不但對國內企業影響巨大，也改變了國際廢塑格局。面對形勢的變化，國內塑料行業也在加緊轉型，確保綠色可持續發展。

　　保護環境 “禁廢”刻不容緩

　　吉林再生資源有限公司總經理林軻表示，中國大量進口國外固體廢棄物已持續多年，占世界廢塑料進口總額的56%.以進口廢物為原料的再生資源加工利用企業多為“散、亂、污”企業，污染治理水平低下，嚴重影響了當地的大氣、水、土壤環境，對一些地區生態環境安全和人民群眾身體健康產生不良影響；大量的高污染垃圾與危險性廢物混合在可回收的固體垃圾中，造成嚴重的環境污染。

　　為此，我國向世界貿易組織提出，將禁止進口4類共24個品類的固體廢物，包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品。隨后，國家還發布了《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》，對一些“原則上”的規定基本都有了明確的界定。同時，《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》要求，進口廢塑料不能混有放射性廢物，不能混有廢棄炸彈、炮彈等爆炸性武器彈重量的0.01%，混有的其他夾雜物總重量不能超過進口廢塑料重量的0.5%.

　　除此之外，《中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法》以及《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》也相繼出臺，進口廢料的管理更加嚴格，程序更加復雜。

　　無處安放 廢塑格局生變

　　“禁廢令”出臺后，對世界廢塑料格局形成巨大影響。

　　來自塑料網的數據顯示，美國作為全世界垃圾產量最大的國家，每年有1/3廢塑料出口，其中一半就出口到中國。英國55%的廢塑料出口至中國，且多數是低等級的廢塑料。中國禁止洋垃圾進口之后，歐美等主要廢塑料出口國失去了全球最大的固廢市場，不少國家和地區開始為垃圾尋找新的出路。有的在循環再生上做文章，有的則繼續在其他發展中國家尋找垃圾市場。目前，不少國家將目光鎖定在泰國、馬來西亞、越南、波蘭等國家。

　　除了中國大規模禁廢，國外很多國家也加入這一行列。馬來西亞撤銷了114家廢塑料進口企業的批文，將廢塑料進口總量縮減20%~40%；泰國將于2020年全面禁廢；越南也暫時停止進口廢塑料。

　　有的國家提議修正《巴塞爾公約》，意在拓寬約束內容。一旦修正案審議通過，各締約國之間將不能隨意轉移廢塑料，而對于非巴塞爾締約國，例如美國，多數國家不再接受廢塑料的進口后，對其輸出及后期的處置問題都將是一個不小的考驗。

　　“目前，轉移到東南亞國家的廢料直線增加，但這些國家處理能力有限，各國正在制定或修訂廢料管理政策，使其更加適應本國的發展階段。可以預見，隨著禁廢的全面鋪開，過去那種將污染轉移到其他國家的途徑將越來越困難。”林軻介紹說。

　　倒逼轉型 生產企業浴火

　　山東瑞陽化工貿易有限公司總經理王春明表示，中國禁廢以來成效顯著，2018上半年進口固廢總量不足1000萬噸，同比下降56%.與此同時，廢塑料的減少量高達99%以上。禁廢一方面減少洋垃圾入境，另一方面對于企業也是考驗，意味著便宜的原料來源被截斷。

　　多年從事再生塑料加工的企業負責人張衛東說，我國廢塑料處理產業起步不久，大部分廢塑料的回收再利用是由中小企業完成，集中化、環保化程度并不高，而中小型企業普遍資金壓力較大，且很難得到正規途徑的資金支持。在面臨國家政策收緊之后，加上各種環保專項行動，今年行業開工率維持在兩三成，不斷刷出新低，較去年同期偏低一成左右。

　　業內人士表示，從長遠發展來看，這并非壞事。不但打破原有的產能分散、發展質量低和污染難以治理等模式，也倒逼行業轉型，向著集約化、規范化發展轉變。廢塑料的回收利用需要從兩大方面著手：第一，從廢塑料產生源頭加以控制，引導廢塑料生產者注重資源化回收利用；第二，從回收端入手，建立健全廢塑料資源化回收體系。

　　不少廢舊塑料經營者認為，要加強源頭回收，并且在源頭做好分類，國內可以形成以政策為主導，以回收站點為基礎，以集群化的分揀中心及加工中心為節點的廢塑料回收加工利用產業鏈條。此外，塑料作為生活必不可缺的材料，每年的需求量均在上漲，今后需要考慮開發塑料相關的替代材料。同時，生產企業要挖掘廢舊塑料的附加值，變廢為寶。

　　據了解，淄博市臨淄區的山東英科環保再生資源股份有限公司，將廢舊塑料加工成藝術相框、畫框等產品，每年轉化廢塑料達6萬噸，更是遠銷海外。

　　林軻等業內人士認為，禁廢令讓很多企業原料不足、成本增加，但只要積極求變，創新思路，一定能夠搶占轉型先機，實現可持續發展，為我國保護環境、提高資源利用率作出貢獻。