生態環境部消息，《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》已開始向有關方面征求意見。

往年重點區域的范圍為京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原，而今年城市總數超過60個。重點區域將以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態監控。今年秋冬季鋼鐵行業錯峰生產的措施將延續。 9月16日，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，就“能耗雙控”給出更為完善的指標設置以及分解落實機制，堅決管控高耗能高排放項目，嚴格實施節能審查制度。

在此情形下，部分省市為避免再被“亮紅燈”，陸續以停產、限電的方式控制能耗，工業企業逐漸陷入停產局面，   有業內人士表示，光伏支架主要耗材鋁、鋼廠已經下發了停產通知，根據江蘇某鋁廠以及鋼鐵廠分別印發的緊急停產通知來看，為實現能耗雙降，從9月16日開始停產至9月30日。

而江蘇泰州則是所有的工業企業從9月16日開始停產至9月底，有知情人士表示，“這次是硬要求，江蘇省能耗不降反升，泰州更是全省增幅最高，現已連夜布置統一硬要求。”

江蘇作為國內光伏產業制造的重要基地，膠膜、接線盒、焊帶、邊框等輔材與光伏組件絕大部分制造基地基本布局在江蘇，隨著本次“能耗雙控”要求的提高，對應光伏產業鏈價格或將再度迎來上漲。 事實上，今年8月國家發改委就曾發布《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，明確指出青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區）上半年能耗強度不降反升，為一級預警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求，為二級預警。

無獨有偶，此前云南發改委一紙通知，限產全國占比將近1/3的工業硅產能。在多重因素的催化下，工業硅價格已經以700-1000元/噸的速度連續上漲了近20天，云南的這一雙控文件更是將是市場情緒炒上了“頂峰”。

“能耗雙控”考核下限電、停產帶來光伏行業各環節產業鏈價格上漲，于當下本就因高價而遲遲沒有大規模啟動裝機的下游而言抉擇將更加艱難。

但從另一方面而言，“能耗雙控”顯然是更有利于光伏等可再生能源行業的長期發展，尤其是在當下限電嚴峻的形勢下，分布式光伏更是受到重點用能企業的青睞。

陶瓷廠作為用電大戶在今年開五停二、開四停三、廣西產區限電28天等用電緊張的局勢，不得不啟用柴油發電，導致每度電的成本大漲2元。     在“用電慌”蔓延整個陶瓷行業之時，分布式光伏成為了陶瓷廠用電的“拯救者”。據了解，國內近幾年來已經有200余個陶瓷廠配套了分布式光伏電站，單體規模最大的超過了68萬平方米，年發電量可達1億度電，90%以上的發電量均可由其自行消化使用。     根據《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》來看，鼓勵地方增加可再生能源消費。根據各省(自治區、直轄市)可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核。