來源：央廣網

據國家發展改革委消息，日前國家發展改革委等十部門聯合印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》（以下簡稱“方案”）。

方案提出，到2025年工業領域清潔生產全面推行，農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化，清潔生產整體水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，清潔生產產業不斷壯大。到2025年，工業能效、水效較2020年大幅提升，新增高效節水灌溉面積6000萬畝。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農膜回收率達85%，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。

方案分別從突出抓好工業清潔生產、加快推行農業清潔生產、積極推動其他領域清潔生產、加強清潔生產科技創新和產業培育，以及深化清潔生產推行模式創新方面提出具體要求。

其中包括：大力推進重點行業清潔低碳改造。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法律法規標準，加快淘汰落后產能。全面開展清潔生產審核和評價認證，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業“一行一策”綠色轉型升級，加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業選擇100家企業實施清潔生產改造工程建設，推動一批重點企業達到國際清潔生產領先水平。

加強農業廢棄物資源化利用。完善秸稈收儲運服務體系，積極推動秸稈綜合利用。加強農膜管理，推廣普及標準地膜，推動機械化撿拾、專業化回收和資源化利用，有效防治農田白色污染。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產有機肥、生產沼氣和生物天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用力度。在糧食主產區、畜禽水產養殖優勢區、設施農業重點區和特色農產品生產區等農業廢棄物資源豐富區域，以及洞庭湖、丹江口水庫、太湖、烏梁素海等重點流域湖泊水庫周邊區域，深入推行農業清潔生產，形成一批可推廣、可復制的典型案例。

推進服務業清潔生產。以清潔生產為重要抓手，著力提升城市服務業綠色化水平。餐飲、娛樂、住宿、倉儲、批發、零售等服務性企業要堅持清潔生產理念，應當采用節能、節水和其他有利于環境保護的技術和設備，改善服務規程，減少一次性物品的使用。推進賓館、酒店等場所一次性塑料用品禁限工作。從嚴控制洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務業用水，推動高耗水服務業優先利用再生水、雨水等非常規水源，全面推廣循環用水技術工藝。推進餐飲油煙治理、廚余垃圾資源化利用。

加強科技創新引領。加強清潔生產領域基礎研究和應用技術創新性研究。圍繞工業產品綠色設計、能源清潔高效低碳安全利用、污水資源化、農業節水灌溉控制、多污染物協同減排、固體廢棄物資源化等方向，突破一批核心關鍵技術，研制一批重大技術裝備。

創新清潔生產審核管理模式。鼓勵各地探索推行企業清潔生產審核分級管理模式，對高耗能、高耗水、高排放的企業以及生產、使用、排放涉及優先控制化學品名錄中所列化學物質的企業嚴格實施清潔生產審核，對其他企業可適當簡化審核工作程序。鼓勵企業開展自愿性清潔生產評價認證，對通過評價認證且滿足清潔生產審核要求的，視同開展清潔生產審核。積極推動清潔生產審核與節能審查、節能監察、環境影響評價和排污許可等管理制度有效銜接。鼓勵有條件的地區開展行業、園區和產業集群整體審核試點。研究將碳排放指標納入清潔生產審核。