【摘要】4月29日，江西省召開江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，對2009年江西省發(fā)布的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后進行改版升級。

　　4月29日，江西省召開江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，對2009年江西省發(fā)布的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后進行改版升級，新版十大產(chǎn)業(yè)包括：節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品。根據(jù)新規(guī)劃，總體發(fā)展目標為，到2017年，力爭實現(xiàn)銷售收入22565億元，年均增長18%，比2012年翻一番以上。

　　據(jù)了解，光伏產(chǎn)業(yè)被“收編”到新能源產(chǎn)業(yè)。

　　運籌帷幄 組建國家級智囊團修編

　　2009年，江西在全國率先頒布實施了省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力有效地推進了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場需求的發(fā)展變化，特別是國家先后出臺了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)品與服務(wù)目錄，江西去年決定對原十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修編。

　　十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃該如何修編?

　　江西首先便籌劃了由相關(guān)國家級機構(gòu)、專家組建的智囊團。

　　江西省發(fā)改委副主任宋迪維29日透露，“為適應(yīng)新形勢、新要求，去年5月，省政府決定對江西原十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修編。去年5月底，通過加強與國家相關(guān)部委的匯報銜接，認真篩選了10家編制過國家相關(guān)規(guī)劃的權(quán)威機構(gòu)承擔(dān)修編任務(wù)，包括國家發(fā)改委宏觀院、中節(jié)能環(huán)保咨詢公司、國家可再生能源中心、中國生物工程學(xué)會、中航工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究院、中國人民大學(xué)等，并確定了各規(guī)劃修編專家小組人員。”

　　隨著導(dǎo)向做出江西風(fēng)味

　　2009年：光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車和動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意。

　　新版：節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品。

　　江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃該如何調(diào)整?

　　宋迪維說：“在產(chǎn)業(yè)選擇上，既盡可能與國家保持一致、又體現(xiàn)江西的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色。為使江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更符合國家發(fā)展導(dǎo)向，我們依據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄，對原規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)名稱與領(lǐng)域作了相應(yīng)調(diào)整。”

　　宋迪維說，前5個產(chǎn)業(yè)與國家保持一致;航空產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造2個產(chǎn)業(yè)對應(yīng)國家的高端裝備制造業(yè);鋰電及電動汽車產(chǎn)業(yè)對應(yīng)國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè);文化暨創(chuàng)意和綠色食品產(chǎn)業(yè)為江西特色。

　　省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長諶兵29日透露，新的發(fā)展規(guī)劃提出了885個未來五年建設(shè)的重點項目，總投資近5980億元，涉及10個產(chǎn)業(yè)的智能終端、智能制造裝備、節(jié)能汽車、生物制造等60多個重點領(lǐng)域。

　　決勝發(fā)展之光伏 高端材料 借光發(fā)電賺錢

　　光伏產(chǎn)業(yè)被整合進新能源產(chǎn)業(yè)。那光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向會如何?

　　省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人透露，江西將重點發(fā)展光伏制造領(lǐng)域，包括高純硅料、硅片、電池與組件等。同時，大力推進光伏、風(fēng)電開發(fā)利用，重點實施五大光伏終端應(yīng)用和風(fēng)電示范應(yīng)用工程，包括公共建筑屋頂發(fā)電、工商業(yè)屋頂發(fā)電、居民屋頂發(fā)電、大型光伏電站、新型農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用等，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，整合產(chǎn)品和后端服務(wù);最后，著力形成以新余、上饒、九江及南昌等為新能源制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，各地為新能源應(yīng)用區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　江西還打算從多方面救市。

　　宋迪維29日透露，省政府專門從要素保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣等4個方面出臺了16條措施促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“在要素保障方面，創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，推行以光伏發(fā)電系統(tǒng)、訂單、應(yīng)收賬款等進行融資抵押或質(zhì)押，支持符合條件的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)行債券融資，鼓勵財政性擔(dān)保公司為光伏企業(yè)和項目提供融資擔(dān)保;開展大用戶直供電和建設(shè)自備電廠試點;對光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)發(fā)電，對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費等。”

　　決勝千里 鼓勵全球借光

　　經(jīng)歷不少波折的中國光伏行業(yè)最近出現(xiàn)一波回暖動向。

　　記者了解到，浙江光伏企業(yè)積極在海外新興市場建設(shè)太陽能光伏電站，希望通過光伏發(fā)電的收益，來擺脫光伏產(chǎn)品外銷受阻和過剩產(chǎn)能日益加劇的困局。如東方日升公司、尤利卡公司已分別在羅馬尼亞、澳大利亞、意大利、德國、日本等地建了8個太陽能光伏電站。

　　江西也把目光放到了海外。省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人透露，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，支持光伏電池轉(zhuǎn)換效率高于18%、綜合電耗低于100千瓦時/千克的生產(chǎn)項目;鼓勵光伏企業(yè)赴境外建立生產(chǎn)基地或投資建設(shè)光伏電站，落實企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，促進江西光伏企業(yè)國際化發(fā)展。

　　與此同時，在技術(shù)創(chuàng)新方面，加快高新技術(shù)企業(yè)認定，對認定的企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;優(yōu)先推薦省內(nèi)光伏企業(yè)申請國內(nèi)和省內(nèi)各類專項資金等。

　　決勝發(fā)展之航空 造直升機 要當全國一哥

　　到2017年，力爭航空產(chǎn)業(yè)銷售收入達800億元，年均增長31%以上。教練機占全國市場的90%，占世界教練機市場的10%，直升機占全國市場的第一位。根據(jù)江西新的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，江西航空產(chǎn)業(yè)將目標作了上述定位。

　　省發(fā)改委透露，江西將抓住國家低空開放的重大歷史機遇，對接中航工業(yè)、中國商飛分工布局調(diào)整，以通用航空為突破口，以直升機為著力點，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，培育龍頭企業(yè)，壯大集群規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集聚，形成核心業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)構(gòu)成合理的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系。

　　具體來說，到2017年，實現(xiàn)飛行器設(shè)計和制造過程的全數(shù)字化，直升機總體、旋翼系統(tǒng)的綜合設(shè)計和驗證能力接近國際領(lǐng)先水平，高級教練機先進復(fù)合材料用量占整個機身的30%以上。形成以南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園和九江紅鷹飛機產(chǎn)業(yè)園“一城二園區(qū)”為核心，以通航機場、航空服務(wù)為帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　20多個縣市布局建通用機場

　　為達成上述目標，以洪都、昌飛、602所、省直投為骨干，以成立省通航機場建設(shè)公司、組建南昌通用飛機公司為抓手，加快推進4大類總投資為635.8億元的33個重點項目建設(shè)，重點發(fā)展包括教練機、直升機、民機機體大部件制造及轉(zhuǎn)包等核心業(yè)務(wù)等。

　　在航空產(chǎn)業(yè)方面，主要是在南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園實施輕型超中型高端公務(wù)機、無人直升機、機場地面設(shè)備及空管生產(chǎn)、航空大學(xué)科技園等一批建設(shè)項目。另外，還將分期在寧都、婺源、共青城等20多個縣市建設(shè)通用機場。