2014年上半年，從各地發布的經濟半年報來看，能源省份大都陷入了增長困境，惟有陜西一枝獨秀，這“獨秀”的背后是陜省工業高達11.5%的穩健增長。

陜北，榆林，這座公眾高度關注、近年來還受到媒體質疑的能源城市又會交出一份怎樣的答卷呢？

面對能化市場整體低迷態勢，榆林上半年全市經濟運行呈現穩步回升態勢，規模以上工業企業完成總產值1598.12億元，同比增長3.3%；實現增加值878.16億元，增長7.5%，工業增加值總量繼續居全省第一。全市18種主要工業產品中16種產品的產量保持增長，其中聚氯乙烯、精甲醇等9種產品增速在兩位數以上。

而在公眾和媒體關注之余，越來越多的政治和經濟資源正在向榆林傾斜。榆林，正走上了一條與國內外能源經濟發展不同的道路，力求突破資源詛咒困局。

v        陜府加碼能源板塊 　榆林國家級能源化工基地加速提質轉型

中央對陜北的定位，就是建設國際級的能源化工基地。在經濟低增速運行期，陜西省政府并沒有去迅速調整它的產業方向，而是希望趁此時機加大投資，并通過體制改革進一步釋放陜北地區的活力。

今年5月底，面對輿論質疑，陜西省政府用一系列的表態和行動試圖向外界傳達這樣一個信息：他們籌劃近10年時間的全世界規模最大煤化工項目——投資體量達1200億元的神華陶氏榆林項目，將會繼續推進。而神華集團董事長張玉卓則說，將會“帶頭配合地方決策實施”。

今年8月11日，陜西省工信廳和榆林市政府簽訂戰略合作協議：共同加快推進榆林煤制油產業化發展，到2020年，使陜西省煤制油產能達到1600萬噸，總產值由現在的30億元增加到1300億元，是2013年的43倍，相當于2013年全省汽柴油總產量。該協議的簽訂對進一步加快榆林從資源優勢向經濟優勢轉化，推進經濟結構調整和產業轉型升級，確保我國能源安全具有十分重要的意義。

而經分析測算，煤制油系列產品產值是原煤的3倍，利潤平均每噸在1000元以上，經濟效益十分可觀。業內專家也表示：我國是唯一掌握百萬噸級煤直接液化關鍵技術的國家，合理布局榆林煤制油產業的時機業已成熟。根據協議，省工信廳和榆林市政府共同在煤制油產業政策協調、科技攻關和重點項目建設資金等方面給予支持。并設立專項扶持資金，省工信廳每年安排1000萬元，市財政配套5000萬元。

而與此同時，陜北地區的相關市縣體制改革也開始進行。6月中旬，陜西決定在神木、府谷兩縣啟動省直管縣試點。神木、府谷位于能源明星城市榆林市。依靠迅猛發展的能源經濟，神木、府谷兩縣是陜西省經濟實力最強的兩個縣，也是當地為數不多能入選全國百強縣的地區。

方案顯示，相對于浙江等地早些年進行的省直管縣財政體制改革，陜西的省直管縣改革是更為完整的方案，其內容包括財政直管，也包括對地級市經濟社會管理權限的下放。決策者希望，省管縣改革能夠進一步激活當地的縣域經濟活力。

政治和經濟資源的傾斜只是榆林“深轉化”路線的延續，也是陜府對榆林的進一步支持和加碼之舉。事實上，從十多年前開始，榆林就開始調整能化產業結構。

早在2003年年初，榆林就開始實施“三個轉化”，即煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤氣油鹽向化工產品轉化。在煤炭市場如火如荼時，就實現了能源資源初級轉化，已經完成了能源化工產業“二次升級”的產業布局。

“榆林不存在發展失速問題，少數人只看到挖煤賣煤不行了，卻沒看到一大批煤的深轉化項目已經逐步發揮效益。榆林仍是陜西乃至西部經濟發展新的增長極。”長期致力于陜北能源產業發展規劃的榆林市發改委官員馬富全語氣堅決地說。

“事實上，榆林已經走出盲目開采、粗放增長、礦竭城衰、被迫轉型的國內外傳統能源經濟發展的怪圈，實現了可持續性發展。”馬富全說。

v        市場導向，“榆林煤博會”推進榆林能化產業提質轉型

一個密切聯系產業發展需求、緊跟經濟政策形勢和科技發展新趨勢的品牌會展活動能很好地推動產業快速健康發展，成為產業轉型發展的“助推器”。

“中國榆林國際煤炭暨能源化工產業博覽會”（簡稱，榆林煤博會）是依托榆林及陜、晉、內蒙等西部產煤大省、能源大省的產業優勢，緊密聯系當地產業轉型和企業發展的需求，堅持市場導向，并服務于煤炭、能化產業提質轉型發展的品牌國際會展活動，迄今已成功舉辦8屆，已成為國內規模最大的國際性煤炭能源產業品牌展會。

“榆林煤博會”由中共榆林市委、榆林市人民政府主辦，每年9月1~3日在榆林舉行集科技裝備、能源企業展覽展示、研討交流、經貿合作于一體，是煤炭、能化、新能源相關技術裝備廠商與生產企業的最佳交流合作平臺。前八屆煤博會共有10多個國家和地區、及國內20個省、市、自治區近50多萬人參展、參會，實現各類合同交易143億元人民幣，戰略性合作協議1800多億元。

2014年第九屆“榆林煤博會”將于9月1日-3日在榆林煤博會場召開，設室內展位300個，室外展區3.3萬平方米。展場共分五大展區，分別為大型企業形象展區、大型設備展區、新能源展區、榆林好產品展示區、綜合展區。

與往年不同的是，今年展出內容上將不局限于煤化工，出于產業提質轉型的要求，增加了節能減排展示、電力環保產品展示、石油化工天然氣展示、風能太陽能展示、循環經濟鏈展示、裝備制造展示等。

目前，中國華電集團、中國神華、中煤集團、榆林能源集團、陜煤化集團、陜西有色、延長石油集團、中科合成油技術有限公司、陜西電子信息集團、上海悅達集團、中國石油長慶油田公司、中國能源建設集團、龍煤集團、神東天隆集團、太重煤機、天地科技、太礦、美國電纜、波蘭柯派克斯等近300家企業已報名參展參會。

本屆榆林煤博會招商招展已進入最后階段，尚余少量展位，歡迎國內外煤炭、煤電、能化、新能源企業；煤炭采掘、勘探、運輸、洗選，電力及新能源等技術裝備制造企業及時與組委會聯系參展參會事宜，組委會聯系電話0912-2338888，大會詳情也可登陸大會官網：http://www.cycechina.com/或加入大會官方微信服務平臺：

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