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我國上萬處管道隱患待解決

作者: 2014年11月17日 來源: 瀏覽量:
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國內當前的管道安全問題不容小覷:截至今年5月,安監局曾排查出管道隱患將近3萬處,但整改率還不足13%,若油氣管道主要擁有者與相關政府部門不加速處理,安全事故發生的概率將非常高。      盡管中石化已經對

    國內當前的管道安全問題不容小覷:截至今年5月,安監局曾排查出管道隱患將近3萬處,但整改率還不足13%,若油氣管道主要擁有者與相關政府部門不加速處理,安全事故發生的概率將非常高。
  
  盡管中石化已經對旗下的油氣管道檢查出安全隱患5622項,但實際上中石化油氣管道在國內占比并不多,中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油)才占了國內油氣管道的大頭。
  
  中石油2013年年報顯示,截至2013年底,公司在國內運營的油氣管道總里程達到7.29萬千米。其中,原油管道1.76萬千米,約占全國的70%;天然氣管道4.57萬千米,約占全國的80%;成品油管道9534千米,約占全國的47%。
  
  安監總局發布的相關資料顯示,在去年青島“11·22”事故后,我國開展了油氣輸送管線等安全專項排查整治,截至2014年5月底,共排查油氣管道隱患2.94萬處,其中被占壓1.2萬處,安全距離不足9171處,交叉穿越8293處,平均每10公里就有2.5處隱患,但整改率只有12.6%。
  
  當前中國油氣管道事故發生的頻率,也遠遠高出歐美。有數據顯示,國內油氣管道事故率平均為3次/1000公里·年,遠高于美國的0.5次和歐洲的0.25次。而近年來,中國發生的一些油氣管道安全問題,動輒造成上億元的經濟損失和重大人員傷亡。
  
  安迅思研究中心資深研究員張葉青告訴記者,國內管道事故率較高,可能是因為相應責任方在管道的后期維護、檢修上沒有執行到位。
  
  廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強(微博)認為,對于安全問題,“兩桶油”并不敢忽視,但是油氣管道的整改需要一定時間,不可能一步到位。
  
  多方因素制約
  
  盡管近些年來,國家層面以及“兩桶油”等管道的主要擁有、運營方一直在加大對管道隱患的排查、治理力度,但是造成管道隱患的多方原因,仍使得管道的安全問題不容小覷。
  
  “造成國內油氣管道安全問題的原因是多方面的。”林伯強分析道,“其中包括城市規劃對管道的影響、監管的缺乏、法規及相應標準的欠缺,管道老化也是主要的問題之一。”
  
  我國上一個油氣管道建設高潮是上世紀70年代,管道設計壽命為50年。因此,近年來這些管道的壽命已逐漸接近終點。
  
  一位業內人士稱,老化是油氣管道出現問題的一個重要原因,但“第三方施工破壞、建筑物占壓管道或建筑物距離管道太近等現象同樣應該引起重視。”
  
  早在今年“兩會”期間,中石化董事長傅成玉就指出,去年“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發生后,中石化派出500多個工作組,對所有管線進行了排查,發現管道被占壓或安全距離不夠的情況有1100多個。許多原油、成品油管道被企業、居民和社區占壓,這些都違反《石油天然氣管道保護法》,但解決起來十分困難。
  
  “如果嚴格按照國家規定的防護距離,約有62萬人需要搬遷,其中近距離的就有28萬人,不可能實現。”傅成玉認為,市政規劃過程中,對法律的執行并不到位,影響了管道的安全問題。
  
  “現在城市發展太快,在(上世紀)70年代造管道的時候,沒有預判到城市建設的速度,導致現在很多基建設施與油氣管道交織在一起,對油氣管道產生了影響。”張葉青分析道,“對于管道安全的監管以及《石油天然氣管道保護法》的執行力度也不夠,因此造成了管道隱患持續存在卻難以快速解決的局面。”

 

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