確定283項整改措施！河北取消大氣污染防治對GDP影響測算
作者： 2016年07月11日 來源： 瀏覽量：
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中央環境保護督察組對河北省督察又有新進展。今天,環保部公開了河北省的整改方案。河北省將中央環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題,實施清單制,并確定283項整改措施。 對于督察組移交的問題線索
中央環境保護督察組對河北省督察又有新進展。今天,環保部公開了河北省的整改方案。河北省將中央環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題,實施清單制,并確定283項整改措施。
對于督察組移交的問題線索,河北省成立移交問題線索問責工作領導小組,將深入調查,逐一厘清責任,依法依規進行調查處理,并將公布處理結果。同時,對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的,依法依規實施責任追究,并于2016年年底前全面完成責任追究工作。
省委每季度研究一次環保工作
整改方案介紹,河北省委、省政府將環境保護工作納入重要議事日程,省委常委會、省政府常務會每季度至少研究一次環境保護工作,解決突出的生態環境問題。
對于督察組發現的河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點,測算方法不合理的問題,河北省決定,由河北省政府辦公廳作為責任單位進行整改,就整改時限,河北省的要求是立行立改、長期堅持。
同時,河北省決定,取消大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算,強化生態優先綠色發展的理念,引導各級領導干部牢牢守住生態環保和發展兩條底線。
對縣委書記進行環保績效考核
對于督察組發現的2014年河北省黨政領導干部績效綜合考核環境保護所占分值較2013年有所下降問題,整改方案透露,對縣委書記的績效考核,大氣環境質量改善率所占分值2016年比2015年有所提高。
整改方案稱,2016年1月,印發了《河北省縣域經濟發展增比進位考核測評辦法》對測評指標體系進行了調整,分經濟發展強縣(市)和工業發展推進縣(市)、農業生態縣和貧困縣、市轄區三類制定了河北省縣域經濟發展增比進位測評指標體系。其中,農業生態縣和貧困縣測評指標體系生態環境類分值29分,其他兩類生態環境類分值24分,比調整前縣域經濟評價體系生態環境類分值(22分)大幅提高。目前,河北省已按照調整后測評標準完成了2015年度各縣經濟發展增比進位考核測評工作。
同時,進一步提高環境保護在河北省黨政領導干部績效綜合考核中所占分值,按五大發展理念明確了5大類22項考核指標,其中綠色發展指標均由環境保護類指標構成,占比23%。
整改方案還披露,考慮到各地環境保護任務量不同,按照承擔任務不同采取浮動權重,任務量最大的市權重為29%,比2014年度21%的權重有大幅提高。
飲用水源區別墅改為公益項目
督察發現,2012年以來,在石家莊市主要地表飲用水源地崗南水庫一級保護區內建成9棟房屋;在其二級保護區內建成培訓及配套設施。就這一問題的整改,河北省表示,省政府責令建設單位將該項目不符合水污染防治法等法律法規要求的設施進行拆除。
對于石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級保護區2012年以來陸續建成面積約兩千平方米的售樓部、網球場等設施以及塔元莊冰雕大世界項目;在二級保護區建成142套別墅問題。河北省承諾,到今年12月底前,徹底拆除河心島高鐵以西一級水源地保護區內建設的售樓部、網球場等設施以及塔元莊冰雕大世界項目,恢復綠化植被;將河心島高鐵以東二級水源地保護區內建設的142套低密度住宅,結合正定文化古城建設,在法律、法規范圍內,利用現存的大部分房屋,經營有特色、無污染帶有一定公益性的項目。少部分房屋用于管理房,封閉運行。
違法上“兩高”項目書記先免職
鋼鐵、煤炭產能沒有依規削減,是督察中發現的一個突出問題。對此,河北省在整改方案中要求,各地各部門和各機構不得以任何名義為新增鋼鐵產能項目辦理土地、環評、信貸等相關手續。同時承諾,2016年第一批安排壓減煉鐵產能1077萬噸、煉鋼產能820萬噸;壓減煤炭產能1309萬噸,退出煤礦50處。嚴控高耗能、高污染新增產能,對新發現的違規建設鋼鐵項目或封停設備復產所在地縣(市、區)委書記、縣(市、區)長先免職,再調查處理。
河北省提出,2016年全省壓減燃煤500萬噸,到2017年超額完成壓減4000萬噸燃煤目標。
在整改方案中,河北省突出了行政問責,對封停設備監控具體責任人和分包領導,以及負有監管職責的政府職能部門,為違規建設鋼鐵項目或封停設備復產提供水電等服務的部門相關領導和責任人員要追究責任;對專項督查不認真,有問題應發現未發現或發現后未及時報告處置的,一并追究督查人員的責任;對監管不力、處置不當,造成嚴重后果的,要嚴肅問責市級黨委、政府及有關職能部門主要負責同志。
逾1.3萬個違規建設項目將清零
在整改方案中,河北省提出,對全省環境保護大檢查中排查出的13784個違規建設項目,依法依規進行分類處理,確保2016年年底前所有違規建設項目“清零”。
對于對中央環境保護督察組交辦的31批2856件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“回頭看”,一旦發現反彈,依法予以取締并按照網格化環境監管要求,嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
就環境執法,河北省表示,將強化環境保護行政執法與刑事司法的有序銜接,重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為;對涉嫌環境違法犯罪的,依法追究刑事責任。
河北省還提出目標:到2017年,污染嚴重城市力爭退出全國空氣質量后10位。
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