——內蒙古九原工業園區建設發展紀實

陰山南麓，黃河北岸，戰國時期的云中郡，今天的內蒙古包頭市九原區。近年來，在這片歷史悠久積累了豐厚文化底蘊的土地上，煤化工產業迅速崛起。作為內蒙古傾力打造的煤化工及下游產業基地，九原工業園區將有望成為推動內蒙古工業發展新的經濟“增長極”。初秋時節，記者走進內蒙古九原工業園區，就該園區建設和產業發展情況，進行了采訪。

產業集群已現雛形

據包頭市經信委副主任馬永利介紹，九原工業園始建于2006年4月，園區規劃面積80平方千米，被內蒙古自治區政府批準為自治區級重點工業園區。2010年，該園區還被列為內蒙古以“呼包鄂”為中心沿黃河沿交通干線經濟帶的重點園區和內蒙古“雙百億”工程重點園區。

馬永利告訴記者，九原工業園區被自治區和包頭市兩級政府定位為國家級新型煤化工產業基地和國家級輕量化新材料產業基地。圍繞這兩個基地建設目標，園區先后引進了神華包頭煤化工世界首套煤制烯烴、東方希望集團氯堿和碳素、瑞光新材料等一系列項目。截至2012年底，該園區已建成企業近50家，規模以上工業企業達到20戶，解決就業人員5870人。截至2013年上半年，園區已累計引進項目65個，涉及協議投資339億元。2013年，九原工業園區擬實施項目37個，計劃總投資98.13億元，其中續建項目19個，新建項目18個。目前，共有19個項目開復工，開復工率為51.3%。

如今，園區主導幾大產業集群已現雛形，形成了年產60萬噸煤制烯烴產能，包括30萬噸聚丙烯、30萬噸聚乙烯；年產60萬噸電石、40萬噸聚氯乙烯、36萬噸燒堿、54萬噸碳素產能；年產2800噸碳纖維及150萬平方米以預浸料為主的復合材料；年產1萬立方米水性涂料、2000噸金屬鈣絲；年加工10萬瓶工業用氣體、2萬噸液體級二氧化碳氣體；年產50萬立方米粉煤灰磚建材；年發電70億千瓦時；年產各類碳酸稀土10萬噸等。

經濟運行穩中有進

盡管去年以來國內外經濟形勢嚴峻，但內蒙古九原工業園區經濟運行仍然實現了平穩較快發展。

據園區管委會有關負責人介紹，2012年，園區企業累計完成工業總產值148.1億元，同比增長19.2%；完成工業增加值56.2億元，同比增長13.1%；實現主營業務收入144.8億元，同比增長25.9%；完成固定資產投資43.1億元，同比增長17.7%，完成全年計劃的100%；實現稅收3.32億元，同比增長30%，圓滿完成內蒙古自治區“雙百億工程”目標和包頭市各項經濟指標任務。今年上半年，園區實現營業收入87.2億元，同比增10.6%；實現工業總產值86.5億元，同比增9.3%；上繳稅金3.9億元，同比增76.4%。

涉及能源化工行業，2012年，園區煤化工累計生產烯烴54.55萬噸，同比增長9.29%，實現產值56.44億元，同比增長9.4%；盈德氣體實現產值8.82億元，同比增長11.2%；東方希望集團包頭公司累計產電石10萬噸，實現產值3.2億元，生產碳素19.25萬噸，實現產值15億元。神華煤化工、海平面氯堿及碳素、盈德氣體等8家重點化工企業實現產值83.98億元，化工產業占園區全部產值的56.7%，成為拉動園區經濟增長的主要力量。

據了解，面對經濟下行壓力，園區采取多種措施積極應對，使得整體經濟得到穩中趨長。

神華包頭煤化工公司副總經理胡先君告訴記者，今年，園區為神華煤化工公司爭取到自治區、包頭市臨時電價優惠政策，每千瓦時電優惠3分錢，為企業節約用電成本近千萬元；為神華煤制烯烴碳四項目申報了國家產業振興專項資金，受這些扶持政策的影響，神華煤化工面臨的困境得以緩減，極大地調動了企業生產的積極性。

提升承載能力謀藍圖

記者在采訪中了解到，“十二五”期間，九原工業園區將夯實以煤化工為代表的產業基礎，進一步提升項目承載能力，重點傾力構建煤化工延伸配套經濟“增長極”，把九原工業園區建設成為產業集群化、專業分工化、社會服務化的國家級新型煤化工產業基地和新材料產業基地。

目前，九園工業園雖然企業項目數量在不斷增長，但仍存在著幾個關鍵問題尚未解決。一方面，煤化工產業集聚度不高，配套項目還未形成特色鮮明的產業鏈；另一方面，園區建設硬件環境承載能力還不夠強。為此，下一步園區將重點做好以下幾個方面工作：

一是加強煤化工下游及配套項目的規劃引導，優化產業布局。在推進產業集聚總體思路下，有目標地吸引與煤化工下游高端有關聯效應或配套協作職能的項目進入園區；并依托園區周邊煤炭資源優勢，引進相關產業集聚，形成煤化工園中園和優勢產業群。同時，按照資源節約集約化，嚴禁高耗能、高排放項目入駐。

二是拉長煤化工產業鏈條，充分發揮神華包頭煤化工和東方希望集團龍頭企業的技術優勢，將其生產經營領域向下游產業延伸，積極培育新的產業鏈條和產業體系，努力構建現代煤化工產業集群體系，從而積聚雄厚的產業基礎。

三是提升項目綜合承載能力，完善硬件環境。今年，園區將重點實施完成7項基礎建設工程，累計完成投資約8261萬元，著力落實新建項目所需水、電、暖、氣、排污、通信等基礎配套設施建設，進一步營造良好的發展環境，爭取新項目早開工、早投產、早見效。

據悉，“十二五”期間，九原工業園區將本著錯位發展、科學建設的原則，以新型煤化工為載體，引進實施一批對當前有拉動、長遠有支撐、鏈條能延伸的大項目和好項目，全力打造超百億元產業集群，形成上下游銜接配套的現代高端化工產業格局。同時，園區還將努力提高已經投產企業的運行質量和效益，不斷提升園區優勢特色產業競爭力，進一步推動產業結構調整和優化升級，加快構建“傳統產業新型化、新興產業規?；?、支柱產業多元化”產業體系，到“十二五”末，力爭實現營業收入300億元以上。