從*個(gè)現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目正式投產(chǎn)至今，不過(guò)10年時(shí)間。10年來(lái)，現(xiàn)代煤化工在中國(guó)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，僅建設(shè)的現(xiàn)代煤化工園區(qū)就超過(guò)了50家。由于中國(guó)現(xiàn)代煤化工發(fā)展時(shí)間短，所以一般是先有煤化工項(xiàng)目，再依托項(xiàng)目建煤化工園區(qū)。這導(dǎo)致園區(qū)缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。筆者經(jīng)過(guò)梳理，發(fā)現(xiàn)煤化工園區(qū)有3方面的問(wèn)題需要引起高度關(guān)注。

首先，發(fā)展快但不平衡。

　　中國(guó)現(xiàn)代煤化工園區(qū)的發(fā)展完全可用“迅猛”來(lái)形容，僅內(nèi)蒙古一地的煤化工園區(qū)就多達(dá)36個(gè)。但在快速發(fā)展的背后，暴露出來(lái)的卻是發(fā)展的不平衡。

　　一是區(qū)域的不平衡。據(jù)媒體披露，84%的煤化工園區(qū)分布在中國(guó)中西部地區(qū)，這與中國(guó)煤炭資源的儲(chǔ)量分布驚人一致。資源的不平衡，直接導(dǎo)致“因煤而化”現(xiàn)代煤化工布局的不平衡。

　　二是園區(qū)規(guī)模與質(zhì)量的不平衡。中國(guó)煤化工園區(qū)數(shù)量雖不少，但真正項(xiàng)目數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集群度高的大型園區(qū)卻并不多，更多的是一些袖珍型小園區(qū)。

　　大型煤化工園區(qū)那真叫大。比如內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路煤化工基地聚集了煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴、煤制乙二醇等煤化工及下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，已建成國(guó)內(nèi)首條16萬(wàn)噸/年煤基合成油項(xiàng)目煤間接液化生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)目前單套規(guī)模*的100萬(wàn)噸/年甲醇生產(chǎn)裝置和10萬(wàn)噸/年二甲醚項(xiàng)目，還包括內(nèi)蒙古*個(gè)大型壓力容器制造項(xiàng)目。

　　而小型煤化工園區(qū)也真叫小，名為園區(qū)，實(shí)則就是一個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群度低、服務(wù)水平差，不少園區(qū)虧損嚴(yán)重，環(huán)保任務(wù)重、發(fā)展舉步維艱。

其次，同質(zhì)嚴(yán)重急需升級(jí)。

　　中國(guó)現(xiàn)代煤化工發(fā)展主要集中在5個(gè)工藝路徑，各地在上馬項(xiàng)目時(shí)呈一哄而上之勢(shì)。因此，各煤化工園區(qū)項(xiàng)目不可避免地出現(xiàn)雷同，同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制油和甲醇制汽油項(xiàng)目32個(gè)，產(chǎn)能約2000萬(wàn)噸；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制烯烴83個(gè)，產(chǎn)能4800余萬(wàn)噸；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制天然氣項(xiàng)目40個(gè)，產(chǎn)能1335億立方米；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制乙二醇項(xiàng)目113個(gè)，產(chǎn)能3898萬(wàn)噸。

　　這些項(xiàng)目集中在全國(guó)50多個(gè)煤化工園區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象可想而知。

再次，不少瓶頸問(wèn)題待突破。

　　中國(guó)煤化工園區(qū)發(fā)展時(shí)間太短，技術(shù)、工藝、環(huán)保等許多矛盾還來(lái)不及消化，還處于總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)、消化問(wèn)題階段。更多時(shí)候，老的問(wèn)題還沒(méi)解決，新的矛盾又暴露了出來(lái)，新舊矛盾交織，各種問(wèn)題疊加。

　　比如，包括蒙東等一些富煤地區(qū)，由于煤化工發(fā)展過(guò)于迅速，煤炭開(kāi)發(fā)跟不上，已經(jīng)出現(xiàn)了煤資源緊缺的情況；由于向下游發(fā)展產(chǎn)品種類有限，區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，精對(duì)苯二甲酸、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯等熱門產(chǎn)品已出現(xiàn)過(guò)剩端倪；煤制油雖然技術(shù)相對(duì)成熟，但生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)高于開(kāi)采的石油，而*按照石油路徑的比例征收石油消費(fèi)稅，讓煤制油企業(yè)稅賦過(guò)重，難以盈利；煤制天然氣因政府定價(jià)過(guò)低、輸氣管網(wǎng)壟斷等原因，同樣難以實(shí)現(xiàn)盈利；*環(huán)保風(fēng)暴常態(tài)化也令煤化工園區(qū)環(huán)保難度陡增。

　　令人欣慰的是，隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展、煤礦資源限制、環(huán)保政策愈發(fā)嚴(yán)格，這些專業(yè)煤化工園區(qū)或涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)紛紛開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　尤其在河南、山西、內(nèi)蒙古等擁有煤礦資源枯竭型城市的省份，煤化工園區(qū)開(kāi)始從傳統(tǒng)煤化工走向現(xiàn)代煤化工，并謀劃升級(jí)至精細(xì)化工。

　　如內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路工業(yè)園，陜西榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)，山西河津經(jīng)開(kāi)區(qū)、孝義經(jīng)開(kāi)區(qū)、義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極向精細(xì)化工、新材料等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，陜西神木錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山西陽(yáng)煤集團(tuán)太化清徐化工新材料園區(qū)對(duì)資源綜合、高效利用、水資源回收利用、污水零排放等方面下足了功夫，取得了可喜的效果。