擴大適用范圍 調整多項限值

　　日前，山東省新修訂的《區域性大氣污染物綜合排放標準》等6項大氣污染物排放標準相繼發布，將于2019年11月1日起正式實施。此外，該省還將編制《山東省環境保護標準制修訂規劃（2021~2025）》，完善標準體系，提前將提高污染物排放標準的路線圖向社會公開。工業大省山東大氣污染排放標準步步加嚴。

　　山東省生態環境廳副廳長崔鳳友表示，《標準》以實現環境空氣質量明顯改善為目標，取消高污染行業排污特權，采用分區分階段的策略，通過環境目標倒逼企業轉方式、調結構。未來山東省將通過標準*，提高企業清潔生產水平。

　　排放標準已成體系

　　過去山東能源結構以燃煤為主，煤炭消費比重過大，產業結構偏重，高污染、高消耗行業占比較高。火電、鍋爐、建材等行業作為排污大戶，污染物產生量和排放量大，是造成大氣污染的重要原因之一。

　　為進一步改善空氣質量，實現排放限值與大氣環境管理目標的銜接，從2017年開始，山東省以超低排放為主線，陸續修訂了一批行業污染物排放標準。目前，超低排放已覆蓋全部燃煤鍋爐，并逐步向非煤行業推廣。全省燃煤電廠已經全面達到和嚴于國家超低排放要求，鋼鐵、焦化行業排放要求達到超低排放標準。

　　同時，該省發布了7個行業揮發性有機物的排放標準和《有機化工企業污水處理廠（站）揮發性有機物及惡臭污染物排放標準》，構建了“7+1”揮發性有機物排放標準體系，是全國*實現揮發性有機物管控全覆蓋的省份之一。

　　“自2003年以來，我省共發布102項各類環境標準，形成了以污染物排放標準為骨干、以環境管理類標準為支撐、以環境監測方法標準為輔助的標準體系，圍繞各類重點環境問題打造‘標準簇’，有力支撐了環境質量改善和新舊動能轉換。”山東省市場監管局二級巡視員郭大雷介紹說。

　　至此，具有山東特色的地方環境標準體系基本建立。在大氣污染物防治方面，共有1項區域性大氣污染物綜合排放標準、5項分行業排放標準、8項揮發性有機物排放標準，共同構建起完備的“1+5+8”大氣污染物排放標準體系。“提高相關排放標準，能夠提高企業清潔生產水平、降低污染物排放、倒逼高排放設備淘汰、改善大氣環境質量。”郭大雷說。

　　石化業納入限值范圍

　　據了解，新修訂的《區域性大氣污染物綜合排放標準》選取顆粒物、二氧化硫和氮氧化物3項因子進行控制。同時，依據生態環境敏感程度、人口密度、環境承載能力3個因素，將全省區域劃分為核心控制區、重點控制區和一般控制區，不同區域執行不同的排放限值，企業根據所在位置分區執行控制要求。

　　值得注意的是，與2013年的原標準相比，新標準在適用范圍、污染物排放限值、基準氧含量等方面也做了調整。

　　適用范圍方面，新標準由原來的“適用于山東省所有固定源建設項目”改為“適用于山東省現有企業或生產設施的大氣污染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目”。

　　污染物排放限值也做了調整。拋開之前分時段設立不同排放限值，新標準規定新建和現有企業自2019年11月起，直接實行原來“第四階段”污染物排放濃度限值。在行業細分上，相比原來的“火電廠、鋼鐵工業、煉焦化學工業、橡膠制造工業和合成革工業”，類別更豐富，增加了“石油化學工業、稀土工業和電池工業”等主要產業，排放限值相比也有所降低。

　　崔鳳友對此表示，2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年，提前實施區域標準第四時段排放限值，就是為了加快治污進度，為全面實現藍天保衛戰終期目標留足時間，爭取主動。

　　此外，新標準在基準氧含量方面重新規劃了所述行業，不再僅僅局限于火電廠、鍋爐和工業爐窯等熱能轉化設施，石油、無機化學、制漿造紙等工業也有所涉及，專整專治，領域更明確。

　　倒逼化企減煤減排

　　“山東省將以排放標準的修訂實施為契機，強化重污染天氣應對，加大執法監管力度，完善生態環境標準體系，推動環境質量改善和經濟高質量發展。”崔鳳友表示。

　　據了解，為實現大氣污染防治目標，山東省要求全省做好打贏藍天保衛戰作戰方案的分解督辦，加快重點任務措施落實，繼續嚴格落實區域聯防聯控協作機制，做到“一城一案、一企一策”。不斷加大環境綜合監管力度，加大對重點區域、重點行業的抽查比例和頻次，嚴厲查處超標排放、偷排漏排等環境違法行為。組織實施涉VOCs排放企業分行業評估，對VOCs治理設施運行情況及效果等開展抽查。

　　山東省化肥與煤化工行業協會高級顧問楊春升指出，山東不少化肥和化工企業建有燃煤鍋爐和發電機組，除了自己生產蒸汽用于工藝生產外，還發一部分電，通過山東電網并網調蓄，滿足生產需求。這些鍋爐要滿足超低排放標準，必須進口大規模技術改造。

　　山東華魯恒升化工股份有限公司環保工程師田文平一直關注大氣指標。據其介紹，這幾年山東省燃煤鍋爐排放指標日益嚴格，從2017年開始，該省要求65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐按煤電機組超低排放標準限值執行，在基準氧含量6%條件下，煙塵≤5mg/m3，SO2≤35mg/m3，氮氧化物≤100mg/m3（流化床鍋爐）、氮氧化物≤50mg/m3（其它爐型）。

　　為了滿足不斷提升的排放標準，華魯恒升過去幾年投資數億元用于鍋爐脫硫、除塵和脫硝改造。改造后SO2降低至35mg/m3，煙塵降低至5 mg/m3以下，流化床鍋爐氮氧化物降至100mg/m3.該公司淘汰原有污染物排放量大、熱效率低的小型鍋爐，并按照超凈排放標準配套建設先進的脫硫、除塵和脫硝設施，增產減污效應明顯，完全能夠滿足超低排放標準。