4月7日,管道公司發布了新的長輸原油管道報廢處置實施細則,構建起一整套安全、環保、經濟的無害化報廢管道處置方法。
近年來,在管道隱患整治過程中,由于管道改線、換管等原因而產生了一些廢棄的長輸原油管道。由于國家沒有專門長輸管道報廢處置的規定,因此在遵守國家法律法規的前提下,如何做好廢棄管道處置是管道企業近年來必須面對的課題。
管道公司在遵守相關國家法律法規的前提下,于2016年制定了廢棄管道處置規定。在實施過程中,遇到了一些新情況和新問題。同時,2018年10月,國家能源局頒布了《報廢油氣長輸管道處置技術規范》。為此,管道公司對原廢棄管道處置規定進行了完善和補充。
按照新發布的處置實施細則,報廢管道先采用物理清洗的方法清除管道內的蠟質等殘留物。如果采用物理方法難以清理干凈,尤其是當管道內油氣濃度或殘留物較多時,可以采用蒸汽或化學清洗方式進行清洗干凈,確保消除環保風險。完成清洗后,要達到管壁無油、無蠟、無積液,可燃氣體檢測濃度低于爆炸下限值的目標。
對于報廢管道的處置方式,管道公司要求根據管道途經地區的實際情況報,可以選擇不同的處置方式。其中,對周邊環境存在安全環保風險或影響地方政府規劃,如淺埋管段、影響河道通航、防洪防汛的管段、與地方未來規劃建設有沖突的管段等,優先采用拆除的方式處置;對周邊環境無安全環保風險或短期不影響地方發展規劃,以及位于農田荒地等區域的管段、或者拆除可能引發地質災害的報廢管道,可以采用原位空管棄置;對穿越道路、鐵路、高速公路、河流水體、人口密集居民小區等難以拆除的廢棄管道,采用注漿棄置的方式進行處置。但是,對于采取注漿棄置、空管棄置的廢棄管道,管道公司要求所屬單位須持續進行跟蹤監測,確保管理受控。
另外,為確保報廢管道處置符合地方政府規定,管道公司要求所屬單位在開展廢棄管道處置前,要將處置方案報送地方政府部門審查或備案。在完成處置后進行工程驗收時,也要邀請地方管道主管部門和應急、環保等部門參加。
此外,管道公司還要求報廢管道處置要與原管道改線、換管等項目同時設計、同時實施、同時驗收。在報廢管道未完成處置之前,工程項目不得組織竣工驗收和竣工結算。
(沈大鳴)
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