【摘要】新修訂的《環境保護法》已通過第十二屆全國人大常委會第八次會議審議。環境保護部副部長潘岳27日表示，新《環保法》最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環保法》，體現了現代環境治理體系創新方向。

　　新修訂的《環境保護法》已通過第十二屆全國人大常委會第八次會議審議。環境保護部副部長潘岳27日表示，新《環保法》最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環保法》，體現了現代環境治理體系創新方向。

    潘岳說，新《環保法》推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式。它要求建立資源環境承載能力監測預警機制, 實行環保目標責任制和考核評價制度，制定經濟政策應充分考慮對環境影響，對未完成環境質量目標的地區實行環評限批，分階段、有步驟地改善環境質量等。這些規定將成為推行綠色國民經濟核算、經濟綠色轉型等重要依據。

    環保監管職權是一把“雙刃劍”。 潘岳說，新《環保法》授予對各級政府、環保部門許多新的監管權力，環境監察機構可進行現場檢查，授權環保部門對造成環境嚴重污染設施設備可查封扣押，對超標超總量的排污單位可責令限產、停產整治。

    特別是針對違法成本低問題，設計了罰款的按日連續計罰規則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人，引入治安拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；新《環保法》規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施。違規審批、包庇違法、發現或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押，篡改偽造監測數據、未依法公開政府環境信息的，對直接負責主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除，主要負責人應引咎辭職。

    據介紹，新《環保法》還明確公民享有環境知情權、參與權和監督權。新增專章規定信息公開和公眾參與。要求各級政府、環保部門公開環境信息，及時發布環境違法企業名單，企業環境違法信息記入社會誠信檔案，排污單位必須公開自身環境信息，鼓勵和保護公民舉報環境違法等。